国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署适时运用货币政策工具，更加有效支持实体经济发展。

　　会议指出，要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。其中提到，增加支农支小再贷款、政府专项债补充中小银行资本、提升对新市民的金融服务水平、设立科技创新和普惠养老两项专项再贷款等内容。

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对表示，从会议内容看，国内货币政策更加积极有为，加大实体经济支持力度，但货币政策整体延续稳健基调，充分发挥结构性政策工具定向直达等优点，提升政策支持实体经济精准质效。

　　“此外，会议中提到的支农支小再贷款、政府专项债补充中小银行资本等内容，主要是通过这些结构性工具，在确保货币总量平稳增长情况下，引导金融机构优化信贷结构，加大实体经济薄弱环节与重点领域支持力度，破解实体经济薄弱环节的融资难题，稳定发展信心，激发微观主体活力，稳定就业、促进内需加快恢复。”周茂华称。

　　发挥货币政策工具总量和结构双重功能

　　本次国务院常务会议指出，要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。具体看来：一是加大稳健的货币政策实施力度，保持流动性合理充裕。增加支农支小再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，用市场化、法治化办法促进金融机构向实体经济合理让利，推动中小微企业融资增量、扩面、降价。

　　二是研究采取金融支持消费和有效投资的举措，提升对新市民的金融服务水平，优化保障性住房金融服务，保障重点项目建设融资需求，推动制造业中长期贷款较快增长。

　　三是支持重点领域和薄弱环节融资，设立科技创新和普惠养老两项专项再贷款，人民银行对贷款本金分别提供60%、100%的再贷款支持。做好用政府专项债补充中小银行资本等工作，增强银行信贷能力。

　　周茂华表示，此次会议至少传递出三方面信息，一是货币政策更积极有为，引导金融机构进一步让利实体经济，加大对实体经济薄弱环节与重点领域支持力度；

　　二是货币政策延续稳健基调，总量与结构工具有机配合，在总量货币适度增强情况下，优化信贷结构，提升政策精准质效，本次会议提及科技创新和普惠养老专项再贷款等都是很新的结构性工具；

　　三是政策在供需两端发力，一方面，降低市场主体，尤其是小微、个体等企业财务压力和融资难题，稳定发展信心；另一方面，普惠金融也有助于释放潜在市场需求。

　　专家：可通过定向降准等缓解银行负债压力

　　会议指出，当前我国经济运行总体保持在合理区间，但国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期。世界经济复苏放缓，全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动，国内疫情近期多发，市场主体困难明显增加，经济循环畅通遇到一些制约，新的下行压力进一步加大，既要坚定信心，又要高度重视和警觉新问题新挑战。要贯彻党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，抓紧落实中央经济工作会议精神和举措，有的可提前实施。把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，切实稳住宏观经济大盘。保持经济运行在合理区间，主要是实现就业和物价基本稳定，要着力通过稳市场主体来保就业，综合施策保物流畅通和产业链供应链稳定，保粮食能源安全。各部门要着眼大局、主动作为，在督促落实已定政策的同时，针对形势变化抓紧研究政策预案，及时出台有利于市场预期稳定的措施。各地区也要结合实际，拿出减免房租等务实管用举措。

　　周茂华表示，年初以来，我国经济发展环境更为复杂，国内散发疫情、国际地缘局势、海外经济复苏与政策前景不确定性等影响，加剧国内经济下行压力；国内托底政策力度适度加大，以对冲短期经济下行压力；如何平衡短期稳定经济大盘，有效防范潜在风险，同时促进经济可持续发展，考验智慧。

　　周茂华称，用市场化与法治化办法引导金融机构支持实体经济薄弱环节与重点领域，比如：国内可以通过降准、定向降准、再贷款再贴现等多种工具，拓宽中小银行融资渠道，有效缓解银行负债压力，降低负债成本等，充分发挥结构工具定向、直达特点，引导金融机构进一步让利实体经济；同时还可以降息、推动金融机构挖掘利率改革潜力，有效降低实体经济综合融资成本等。