2021年以来,嘉兴市、县两级公共资源交易中心认真落实上级关于公共资源交易领域数字化改革和一体化发展的要求,探索创新政府采购远程异地评标工作。截至8月,全市累计完成政府采购远程异地多点评标项目12个,项目预算金额7858.64万元,提升了政府采购效率,节约了交易的制度性成本,降低了围串标风险和疫情防控压力,为常态化开展远程异地评标奠定了基础,更为长三角区域公共资源交易一体化发展积累了嘉兴经验。
一是完善协同机制。积极探索沪苏浙皖区域协作机制,
多次赴上海青浦区、江苏省苏州市吴江区参加长三角生态绿色一体化发展示范区公共资源交易一体化工作座谈会。会同财政部门、公共资源交易平台及政采云公司探索建立远程异地主副场协调机制,统一评标过程见证服务规范和协同监管机制,明确了场地安排、现场管理、工作量分配、费用发放等细节问题,实现了可视化远程异地开评标和全链条数字化监管,开创了“各地专家隔空参与、跨地域多点评标”跨区域政府采购远程异地评标新模式。
二是强化硬件支撑。持续加大资金投入,迭代升级政采云平台可视化远程开评标系统。全市各级交易平台共投入130.63万元,按照统一标准建成政府采购远程异地开标室8间、评标室13间,其中市本级交易平台共投入20余万元,升级现有的监控系统和在线评标系统,通过电子签名、电子签章、云直播、会议、智慧监管等技术手段,实现评标全过程实现视音频实时交互、画面同步直播、全程线上打分,通过“数据跑”代替“人工跑”,做到“信息可视化、评审无纸化、监管多元化”。
三是规范现场管理。市公共资源交易中心主动对接上级主管部门和行政监督部门,组织系统需求调研,广泛听取意见建议,并结合嘉兴实际,从“确定主副场、抽取评标专家、规范评标现场、监督管理要求、故障应急处理”等多个方面入手,对政府采购远程异地评标现场管理进行了规范,做到有规可依、有据可查。
四是市县联动推进。通过探索和实践,我市政府采购远程异地评标实现从市域内“点对点”到市域内多点再到跨市域多点,进而迭代到跨省域远程异地多点评标,初步实现区域内多点联合、逐步探索、协同共进。其中,最具标志性的项目是8月17日,由嘉善、青浦、吴江三地的共同完成的长三角首个政府采购跨省远程异地多点评标项目。远程异地多点评标是长三角区域公共资源交易一体化改革的重要内容,通过区域内协同推进,进一步深化各地公共资源交易平台的互联互通,实现交易信息、主体信息、专家资源的统一共享,避免了“熟面孔”“打感情分”的情况,为一体化改革的深化奠定了基础。